巩固执行成果 建立长效机制

执行是实现公平正义的“最后一公里”,是人民群众对司法满意度、获得感的集中体现。 2019年,陵城区法院凝心聚力、攻坚克难,持续巩固基本解决执行难工作成果,建立健全执行长效机制,开创了执行工作新局面,执行质效指标一直位列全市法院前列,先后4周位列全省基层法院第一,陵城区法院被大发快3市中级人民法院授予“全市法院基本解决执行难工作先进单位”,并先后荣获“山东省精神文明单位”“山东省优秀法院”等荣誉称号。

党委重视、政府支持。在基本解决执行难初期阶段,陵城区委、区政府联合出台文件,全力支持法院执行工作。今年3月26日,陵城区人大常委会专题听取法院执行报告,并作出《关于进一步加强人民法院执行工作促进诚信陵城建设的决定》,支持和助推法院建立健全长效工作机制,一个综合治理执行难工作格局基本形成。强化与公安局、检察院的合作,开展执行联动专项行动,邀请兄弟法院进行联合执行会战,利用好执行联动机制,加大对拒执罪的打击力度,达成“个案专项执行、重点案件集中会战”的共识。

全院同频共振,上下一盘棋。将执行作为“一把手”工程,党组会多次在执行指挥中心召开,实行院领导包庭制度,班子成员对重点案件集中督办、逐案研究,全院上下一盘棋,促使矛盾纠纷实质性化解。安排经验丰富的老法官进行诉前调解,将调解贯穿案件立案审判全程,引导督促当事人自动履行,上半年诉讼案件调撤率位列全市法院第一,充分推动执转破案件进程,一次性清理化解法院执行案件16件,有力推动了执行工作。

创新执行模式,推动智慧法院建设。积极应用执行指挥中心平台,实现执行工作统一管理、统一指挥、统一协调。充分利用执行指挥中心查询系统,快速查询被执行人财产状况,实现被执行人所有财产形式“一网打尽”。借助“芝麻信用”共享机制和支付宝平台,实现财付通等网络账户在线查封、扣划,执行效率大大提高。今年5月,创新适用行为保全措施,首次禁止被执行企业在审判执行过程中变更法定代表人,企业主动履行还款义务。借助执行管理流程系统,实现执行案件网上办理、执行流程节点网上留痕,司法拍卖全部在线开展,司法公开水平和拍卖成交率成倍增加。

加大执行力度,打通执行最后一公里。2019年,陵城区法院在执行攻坚之后不松劲不懈怠,持续巩固执行成果,将“黎明行动”常态化,适时开展“麦收行动”“春雷行动”,集中清理涉民生案件。召开专业法官会议,对难案、大案、典型案件进行分析研究,解决长期未结的“骨头案”。每季度由审委会委员、执行局人员对执行卷宗进行评查,严把执行卷宗质量关。强化执行宣传,充分运用报纸、官方微信平台等,定期宣传执行典型案例,发布失信被执行人信息,加大失信惩戒力度,营造良好的舆论氛围。

□陵城区人民法院院长耿曙华

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